长期以来，我国对资本密集型传统产业的支持集中在生产制造环节，这具有一定历史合理性，但在现阶段不但影响了扶持政策的效果，而且在一定程度上带来了产能过剩等问题。

6）环境污染触目惊心、食品安全全线失守。各界社会精英都应该积极地参与改革方案的讨论，为之呼吁，发出改革的正能量。

6）通过财产公示、政府放权、人大制衡、公众监督，实现制度反腐的突破，把权力关进制度的笼子里。对于十八届三中全会的改革方案，社会各界抱有很大希望但也不容乐观。在上世纪90年代～本世纪初国企改革已经形成了明确的共识：建立现代企业制度、国企退出竞争性领域。5）腐败现象常态化，房叔表叔遍地开花。需要抓住牵一发动全身的改革突破口，这种突破口就是十八大报告所讲：处理好政府与市场的关系。

3）改革计划生育制度，减缓人口老龄化压力。国企改革需要观念突破。但是，90年代中期的改革加强了中央与地方政府在经济发展中的作用，触发了地方政府之间的良性竞争，但公共财政的平衡职能没有得到很好的发挥，因而城乡差距并没有得到缓解。

在朱镕基和他的幕僚们看来，中央与地方政府的财权和事权必须进行重新的合理设置，否则，宏观调控将缺乏坚实基础。·吴晓波：1993年11月14日，中共中央十四届三中全会召开，会议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出整体推进，重点突破的新改革战略，宣布未来的改革将不只在边缘地带进攻，而且要在国有部门打攻坚战。著名财经作家吴晓波在其新作《历代经济变革得失》中评价朱为一位倾力重塑中央权威的经济集权主义者，他的改革呈现着明显的集权化特征，朱镕基改革是王安石变法后，最伟大的和最为深刻的整体配套改革，影响至今，其基本思路在中国依旧未变在一个运作良好的银行系统，中央银行或其他金融管理当局可以调节商业银行持有的储备金，还可以限制商业银行贷款的金额。

地方政府债务估计约14万亿元人民币，不到国民收入的30%。持有股份的人选举管理银行的董事会来控制银行的管理者。

债务是如何来的呢？地方政府借钱，是经过特别设立的单位代表他们借钱。总量有多大？债务是怎么来的呢？为什么它是一个严重的问题？如果它是一个严重的问题，如何解决？中国国民收入约是48万亿元人民币。这样的一个银行系统会帮助银行有效地分配资源，考虑银行雇员的损益，也会使中央政府实施货币政策以调节宏观经济，减少经济的波动。允许银行相当自由地发放贷款是不明智的。

另外，从银行借来的债务，可能导致增加银行的坏账，使银行体系不稳定。中国的银行应当财务独立，要使银行的工作人员慎重考虑他们的利益和损失。地方政府要支助指定的行业，如太阳能行业，使他们能够借款，但是这样的借款是有风险的。用经济学的说法，银行应受到硬的预算约束。

避免这种行为的一个方法是规定银行发行股份，多数股份由公众拥有。与美国政府的债务对比，上述数据并不高，因为美国政府的债务与国民收入之比达100%。

上面说工作人员的利益，十分重要，不然，他们会根据人事关系放款，银行亏本也没有关系。它也将减少国有企业和地方政府的坏账，使他们更有效地使用经济资源。

最近，国家审计署决定审核地方政府欠下的债务，但是有人怀疑这种控制是否有效。他们使用国有企业从国有银行借钱。来源:第一财经日报 进入 邹至庄 的专栏 进入专题： 地方债 。为不适当的项目发放贷款，会减少银行和其工作人员的利益。由于地方政府的贷款是从银行借来的，更有效的解决方法是改进银行体系的运作。与美国债务相比，虽然中国地方政府债务与国民收入之比不算高，但其问题被认为严重，是因为地方政府的还债能力不太可靠，以及用债务拿到的经济资源没有被好好地利用。

容许过量的贷款会令银行遭遇金融风险。再次，如果贷款得不到很好的利用，会浪费经济资源。

现在中国的地方政府已积累了大量的债务。为什么这些债务是一个严重问题？首先，如果还款不可靠，便会破坏当地政府的信用，使地方政府未来很难借到需要的钱。

大多数美国人民认为国家债务问题不太严重。中央政府债务占国民收入的14.4%。

事实上，中央政府已经这样做了。他们获得资金，通过出租土地来开发本地区。为了解决银行不良贷款问题和相关的地方政府坏账问题，必须限制银行的贷款能力。其次，这些债务还会破坏中央政府的信用。

因此，政府债务总额是国民收入的44%左右。中国的银行系统还需要进行更深入的改革——目前，它有时候依然会从政治和行政立场，而不是从经济立场向国有企业放款

事实上，中央政府已经这样做了。用经济学的说法，银行应受到硬的预算约束。

来源:第一财经日报 进入 邹至庄 的专栏 进入专题： 地方债 。为不适当的项目发放贷款，会减少银行和其工作人员的利益。

中国的银行系统还需要进行更深入的改革——目前，它有时候依然会从政治和行政立场，而不是从经济立场向国有企业放款。为了解决银行不良贷款问题和相关的地方政府坏账问题，必须限制银行的贷款能力。因此，政府债务总额是国民收入的44%左右。它也将减少国有企业和地方政府的坏账，使他们更有效地使用经济资源。

容许过量的贷款会令银行遭遇金融风险。与美国债务相比，虽然中国地方政府债务与国民收入之比不算高，但其问题被认为严重，是因为地方政府的还债能力不太可靠，以及用债务拿到的经济资源没有被好好地利用。

与美国政府的债务对比，上述数据并不高，因为美国政府的债务与国民收入之比达100%。允许银行相当自由地发放贷款是不明智的。

持有股份的人选举管理银行的董事会来控制银行的管理者。再次，如果贷款得不到很好的利用，会浪费经济资源。